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天河20个旧村有惊喜!旧改推进思路却变了

2022-05-12 07:51:58 浏览: 24 作者: 参考消息
摘要:原来,很久没有看到天河旧改的动态了。上次关注还是今年2月份,天河区发布2022年重点建设项目计划,其中有9个城市更新项目,总投资约874.38亿元,旧村改造项目有冼村、小新塘村、吉山村。时隔2个月,天河旧改终于有新的进展。“五一”假期前,广州市规划和自然资源局天河区分局发布了两则有关城市更新规划的招标文件,内容为:城市……

原来,很久没有看到天河旧改的动态了。

上次关注还是今年2月份,天河区发布2022年重点建设项目计划,其中有9个城市更新项目,总投资约874.38亿元,旧村改造项目有冼村、小新塘村、吉山村。

时隔2个月,天河旧改终于有新的进展。

“五一”假期前,广州市规划和自然资源局天河区分局发布了两则有关城市更新规划的招标文件,内容为:城市更新单元的详细规划纲要及公共服务设施专项规划,合作商为广州市城市规划勘测设计研究院、广州市城市规划设计有限公司,对应总价为120万元、810万元。

天河20个旧村有惊喜!旧改推进思路却变了

天河20个旧村有惊喜!旧改推进思路却变了

两份招标工作内容将对天河区城市更新改造进行重新梳理、划定,给出专项规划。

具体包括:城市更新区域现状分析、重新划定城市更新单元和子单元等,以及,将城市更新单元范围内的公共服务设施进行研究,并形成专项规划。

一句话概括来说,天河区旧改重新出发,将思考如何破解城市更新目前存在的问题、提出解决问题的方案,以及提升城市更新单元范围内的公共服务设施的配置。

尽管没有看不到大规模征拆计划,然而整体是向好发展,特别是一些非规划核心区和公共服务设施建设上。

01

智慧城、天河智谷、金融城被“除名”

一直以来,天河旧改关注热度聚焦在“三大金刚”智慧城、天河智谷、国际金融城。

智慧城片区的岑村、凌塘村、沐陂村、新塘村,天河智谷的吉山村、大观村、黄村,国际金融城的员村、程界东村、程界西村等。

有没有发现,过往天河区旧村改造基本都处在上述片区范围内。

比如,去年6月份,员村、程界东村旧村工作有房企悄悄潜入,珠光集团介入到员村、程界东村中;另有消息称,越秀地产亦有接触员村旧改。

天河20个旧村有惊喜!旧改推进思路却变了

但是,天河区涉及城市更新工作的32条旧村中,约有20个在重点计划名单之外。

这样的局面要改变了,这20个旧村成为了重点。

这次天河区城市更新单元详细规划纲要及专项规划编制范围直接将“三大金刚”排除在外,针对三个片区范围外的旧村开展城市更新研究、分析和提升建议。

根据招标文件显示,工作范围分为两个层次:规划研究范围和规划范围。其中,规划研究范围为整个天河区,规划范围则是天河智慧城核心区、天河智谷、广州国际金融城以外片区,面积约94平方公里。

开展研究工作内容主要有哪些?一是、城市更新单元划定;二是、城市更新单元详细规划编制要点整理。

具体来说,工作内容是对范围内的现状进行分析,包括存量用地总体规模、组成结构、分布特征;基于上述依据,顺理国土空间规划体系的传导机制,进一步分析城市更新单元与详细规划单元的关系、划定原则;

上面一个是土地现状分析,一个是决策机制分析。有了两个分析后,将结合广州市、天河区旧村改造,编制、划定城市更新单元、子单元;同时,这些单元间与旧改项目、重点功能片区等边界衔接关系,作出针对性的协调处理建议。

以及,针对划定的城市更新单元,围绕刚性底线约束、高质量发展,进行详细规划编制的要点梳理和指引。

还有一点是,以典型城市更新单元案例作为分析,梳理分析单元内的区位、面积、改造人口、改造时序等基本情况,提出划定依据、规划编制的协调建议。

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另一则招标公告是天河区全区范围内的公共服务设施的专项计划,主要工作内容包括深化城市更新公共服务设施综合布点规划、以街道级为重点的城市更新单元公共服务设施专项规划。

工作内容包括:顺理市级专项布点规划要求和分析、现状设施摸查、衔接国土空间规划、明确各类设施统筹优化的思路和提出优化建议;

同时,在城市更新单元范围内,开展城市更新单元规划建设规模预测,以街道级的公共服务设施为重点,对教育科研、医疗卫生、电力、环卫、综合交通、文化、体育等8类设施进行研究,形成专项规划。

工作思路大体一致,现状摸查、提出分布特征和存在问题、整合各方面信息,以及梳理公共服务设施配置影响力,最终是制定目标和策略、具体实施方案。

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两则公告可以通俗理解为,天河旧改正在重新梳理城市更新及公共服务设施现状,寻找可以突破现状的方案。简单来说,天河旧改有了好消息。

02

旧改推进思路变了

意外惊喜虽然来得突然,但重点项目始终是重点项目,况且在寸土寸金的天河区。

今年3月份,广州2022年的供地计划出炉了。全市建设用地计划供应总量为2505公顷,天河有2宗宅地供应,面积约11.81公顷,摆脱了连续缺席的局面。

回到旧改上,我们已经关注过了天河区2022年的重点建设项目计划和《广州国际金融城“十四五”产业发展规划》,两份文件指向片区包括冼村、新塘村、吉山村、国际金融城片区。

天河20个旧村有惊喜!旧改推进思路却变了

去年,天河旧改开始尝试突破困境,一些非重点规划片区的旧村有推进动态,让村民看到了希望,比如银河村、龙洞村、长湴村、沙东村等。

结果,在这次调整中,天河区旧村和白云区旧改相似,喜忧参半,并且开始走自己的路。

尽管这次招标会有利于推进天河区旧村改造进程,但更多的是补短、重新顺理思路,并不意味着会像之前一样迎来全面爆发。天河旧村改造变得没有惊喜。

根据之前旧村改造给出推进意见,广州市10区38个项目中,天河区仅有两个“已批在建”项目,冼村、新塘新合村均可以继续推进。

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广州市发改委公布的2022年重点建设项目计划中,天河区有3个项目,总额投资约157.57亿元,包括海心沙东区微改造项目、冼村“城中村”改造项目、天河国际教育园区收储项目。

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为什么说天河区旧改“喜忧参半”,因为这次调整中,天河区原本计划推进改造的旧村有32个,而最终仅有5个旧村明确可以继续推进。

除了冼村、新塘新合村外,吉山村、凌塘村、新塘村均属于稳妥推进旧村,目前都处在片策方案编制阶段。

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其中,吉山村的情况并不明朗,之前我们重访时发现,富力地产疑似退出,广州城投介入其中。同时,富力地产在吉山村的展厅已经撤场,原场地被改为吉山院子,用于餐饮招租。

同时,天河有2条村暂缓实施,为天河村、车陂村。其中,车陂村去年7月份启动基础数据调查时,成为了市场关注的焦点,而合生、合景已经在明争暗斗。

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说了忧的部分,来看下喜的部分。

其实,猎德村、冼村两个典型案例出来之后,天河区旧村改造一直没有太大的动作。

这时,天河区旧改开始转变思路,将旧村全面改造转为征收储备,后者是由政府主导开展的土地整理方式。背后是,天河区希望通过行政力量推进土地整理,加快重点项目建设。

目前,天河区已有5条旧村改造项目转为征收储备,包括大观村、棠下村、员村石东社、沐陂村、岑村。

这些项目均处在片策方案编制阶段,同时片策方案尚未通过区城领会。

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这样的改造模式,或许才是一个适合的好方法。毕竟地贵位靓的天河,政府主导的改造模式更有利推进、项目建设。

不过,目前已有推进意见的旧村仅有12个,加上完成改造的猎德村、林河村,还有18个旧村没有“答案”。

仔细一看,这18个旧村基本是“十年规划”项目,比如元岗村、银河村、沙东村、石牌村、棠东村、龙洞村、渔沙坦村等。

不出意外,向后走或许是这些旧村默认的结果。

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