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广西描绘三年金融蓝图:城商行进入辅导期 国海力争中上游

2022-03-24 01:46:47 浏览: 27 作者: 女人要有范儿
摘要:证券时报记者谭楚丹广西正在加速发展金融业。近日,广西壮族自治区人民政府办公厅印发《广西地方法人金融机构高质量发展三年行动计划》,描绘未来三年广西地区金融机构的发展路线图。《计划》表示,在2024年力争实现地方法人金融机构总资产2.8万亿元。广西此次提出,计划争取设立民营银行、保险资产管理公司、银行理财子公司等,支持广西……

证券时报记者 谭楚丹

广西正在加速发展金融业。

近日,广西壮族自治区人民政府办公厅印发《广西地方法人金融机构高质量发展三年行动计划》,描绘未来三年广西地区金融机构的发展路线图。

《计划》表示,在2024年力争实现地方法人金融机构总资产2.8万亿元。广西此次提出,计划争取设立民营银行、保险资产管理公司、银行理财子公司等,支持广西投资集团适时启动金控牌照申请工作。同时,还计划在三年内力争有1家城商行进入上市辅导期;力争国海证券业务规模及各项经营指标达到行业中上游水平。

在资本补充方面,广西提出,将引入优质投资者,用好资本补充工具,拓宽资本补充渠道。

支持广投申请金控牌照

金融业一直以来不算是广西的优势板块,随着2018年国务院同意批准《广西壮族自治区建设面向东盟的金融开放门户总体方案》,广西金融改革重新出发。在面向东盟的金融开放门户政策框架下,近年来广西统筹推进跨境金融、绿色金融、保险创新、直接融资、期现联动、农村金融等六大改革试点,取得一定成效。

近日,广西印发《广西地方法人金融机构高质量发展三年行动计划》,旨在构建有效支持实体经济的现代地方金融体系。该《计划》明确提出,要实现机构主要监管指标优于国内同类法人机构平均水平,服务实体经济的能力和水平显著提高。2024年12月31日前,力争实现地方法人金融机构总资产2.8万亿元,银行业存款余额1.9万亿元、贷款余额1.6万亿元,保险保费收入100亿元。

首个任务是要完善地方法人金融机构组织体系。《计划》表示,争取设立民营银行、消费金融公司、保险资产管理公司、银行理财子公司等机构,填补地方法人金融机构牌照空白。同时,支持广西柳钢集团及其他符合条件的企业集团设立财务公司。

《计划》还提到,支持广西投资集团做优做强,适时启动金融控股公司申设辅导与牌照申请工作。

据了解,目前广西投资集团旗下拥有银行、证券、保险、公募基金、期货等牌照。近年来,央行加强对金控的监管,开展金控公司的准入管理,对符合设立金控公司情形的企业进行督导。3月17日,央行批准了中国中信金融控股有限公司和北京金融控股集团有限公司的金融控股公司设立许可。

证券时报记者从多方了解到,除广西外,江西等地也在积极筹备,未来将会申请金控牌照,省级金融集团正成为地方金融资源集中管控及统筹的重要抓手。

此外,《计划》还表示,要加大地方持牌类金融机构引进力度。从2022年起,凡经金融监管部门批准,在广西注册设立全国性保险中介机构、保险科技公司、保险资产管理公司、公募基金公司、期货公司、财务公司、金融租赁公司等新牌照法人金融机构,或外地法人金融机构将注册地迁入广西的,按有关规定给予奖补。对重点法人金融机构和项目,可采取“一事一议”的方式予以支持。

上市辅导1家城商行

面对银行业、证券业、保险业,《计划》提出要提升地方法人金融机构实力。

在银行领域,《计划》支持地方城市商业银行差异化经营。支持广西北部湾银行、柳州银行、桂林银行优化股权结构和公司治理。支持3家地方城市商业银行与各市、县人民政府建立战略合作关系,在政策范围内积极参与当地基础设施建设、重点项目建设、人员工资代发等。2024年12月31日前,力争实现3家城市商业银行资产规模14000亿元、存款余额9000亿元、贷款余额7300亿元,1家城市商业银行进入上市辅导期。

据了解,广西共有3家本地城商行,包括桂林银行、北部湾银行和柳州银行。北部湾银行于2018年股东大会提到改制上市工作,并在2019年明确发布公告称,计划2023年实现上市目标。桂林银行也在2019年提出启动上市准备工作。但截至目前,两家银行都没有进入上市辅导期。

证券方面,国海证券是广西本土国有券商。《计划》提出,要支持国海证券提升资本实力、完善业务链条,开展广西直接融资改革创新试点,与各市人民政府及自治区、市级重点企业建立战略合作关系,为地方资本市场发展提供专业顾问服务,为企业提供上市、发行债券等服务,打造“投资融资+财富管理”综合金融服务商,力争在2024年12月31日前业务规模及各项经营指标达到行业中上游水平。

对于保险行业,《计划》支持地方法人保险机构设立保险中介机构、保险科技公司和保险资产管理公司,拓宽业务资质范围,稳步拓展区外业务。支持北部湾财产保险公司加快发展农业保险业务,按市场化原则稳步提升市场份额,力争在2024年12月31日前注册资本金增加至30亿元。支持国富人寿保险公司完善服务网络,发展普惠型产品,创新开发面向东盟的跨境保险产品,力争在2024年12月31日前注册资本金增加至30亿元。

引入优质战略投资者

要想做大做强地方金融机构,提高资本实力是重要一环。对此,广西从三个方面提出构建可持续的资本补充机制。

《计划》表示,要引入优质投资者。支持地方法人金融机构合理制定增资扩股计划,在严把股东资质关的基础上引入优质战略投资者,增强资本实力,优化股权结构。强化对股东和实际控制人的穿透管理,防范大股东违规干预经营。合理调整国有金融资本在地方金融行业的配置比重,提高资本配置效率。

第二,用好资本补充工具。支持地方法人金融机构通过发行二级资本债券、可转换债券、优先股、无固定期限资本债券等资本补充工具,增强资本补充能力,适时改制上市,通过公开市场募集资金实现跨越式发展。

第三,拓宽资本补充渠道。优化国有金融资本经营预算结构,支持通过财政出资、资产划拨、利润转增等多元化国有金融资本补充方式,进一步加大国有金融资本投入。

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