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天然气和核能是否该贴“绿色标签”?欧洲能源产业投资受掣肘

2022-01-04 00:39:24 浏览: 15 作者: 贤良淑德
摘要:天然气和核能是否该贴“绿色标签”?欧洲能源产业投资受掣肘作者:康恺就是否为天然气和核能贴上绿色标签一事,欧盟委员会近日正式展开与欧盟成员国之间的磋商。当地时间1日,欧委会发表声明称,天然气和核能可以作为一种手段,帮助成员国实现从传统能源向可再生能源的转型。据当地媒体报道,欧委会当前的计划是,将一些天然气和核能项目纳入欧……

天然气和核能是否该贴“绿色标签”?欧洲能源产业投资受掣肘

作者:康恺

就是否为天然气和核能贴上绿色标签一事,欧盟委员会近日正式展开与欧盟成员国之间的磋商。

当地时间1日,欧委会发表声明称,天然气和核能可以作为一种手段,帮助成员国实现从传统能源向可再生能源的转型。

据当地媒体报道,欧委会当前的计划是,将一些天然气和核能项目纳入欧盟的“可持续金融分类法”之中。如果该计划得以顺利推行,将为未来10年、20年投资天然气和核能项目铺平道路。

路孚特首席电力与碳分析师、牛津能源研究所研究员秦炎在接受第一财经记者采访时表示,目前欧洲天然气危机愈演愈烈,让欧委会对天然气和核能态度有所变化。由于欧洲天然气发电成本仍处于高位,且欧盟对可再生能源的支持力度仍然很高,预计该计划对天然气项目的影响不会太大。不过,该计划将为欧洲境内的核电项目提供一定的政策支持,或将利好法国核电产业发展及核电出口。

欧盟欲为一些天然气和核能项目

贴上“绿色标签”

2020年,欧委会发布了分类法。该分类法定义了可持续经济活动,对清洁项目和非清洁项目加以区分,覆盖了欧盟境内造成温室气体排放量80%的行业,意在引导资本流向清洁项目。

2021年4月,欧委会本想决定是否将天然气和核能纳入该分类法,但在受到一些成员国政府、投资者和环保人士警告后,该决定被推迟至今。

据彭博社报道,目前欧委会的想法是,当某一天然气发电厂满足三个条件时,该项目可以被纳入分类法之中。其一,天然气每千瓦时排放不超过270克二氧化碳当量。其二,该项目可以替代煤炭发电。其三,新建的天然气发电项目在2030年前获得建设许可。

在核电项目方面,欧委会称,只要拥有发电站的欧盟成员国能够安全处理有毒废物,并且这些废物符合对环境“无重大危害”的标准,该核电项目就应被视为一种可持续的经济活动。同时,如果新建核电站在2045年之前被授予许可证,该项目也可以被视作绿色的。

秦炎认为,之所以欧委会持上述态度,某种程度上受到了以法国、波兰为首的亲核国家,及南欧和东欧的亲天然气国家的影响。

来自法国的欧委会内部市场专员布雷顿表示,核电虽然有安全性问题,但不会排放温室气体。“能源转型需要务实,欧盟需要在未来30年内将其总体电力生产翻一番,没有核电是根本不可能的。”他说。

在欧盟成员国中,法国是押注核能以实现能源转型的代表。法国政府的数据显示,截至2020年,核电占该国发电总量的75%。不仅如此,法国总统马克龙还计划在2030年前,将为核电产业注资10亿欧元,旨在投资小型模块化反应堆项目。

布雷顿还称,天然气的确会产生二氧化碳,但其污染程度远低于传统化石燃料。在能源转型过程中,天然气可以在以短时间内扮演过渡能源的角色。

欧盟统计局的数据显示,2020年,欧盟成员国25%~40%的电力消费来自于天然气。在欧洲自由电力市场和发电边际成本决定现货电价的机制下,目前气电的碳排放成本只有煤电的一半。

将如何影响

欧洲能源产业投资?

不过,欧委会的计划正招致德国等国旗帜鲜明的反对。德国副总理兼新组建的经济与气候部部长哈贝克称:“欧委会的计划实际上是一种‘漂绿’行为,可能会引起金融市场的质疑。”奥地利气候和能源部长格韦斯勒 、卢森堡能源部长图尔姆斯也表达了相似观点。

此前,法国巴黎银行、桑坦德银行和巴克莱银行的投资者表示,天然气和核能应排除在分类法之外,并为希望继续资助化石燃料的投资者制定单独的立法燃料。

就职于德国一家新能源咨询公司的分析师诺伊伯在接受第一财经记者采访时表示,德国之所以持反对态度,是因为德国、法国的能源转型步调不一致。德国已制定了2022年底全面淘汰核电的目标,此举有可能使德国一些企业从法国进口核电,从而破坏该目标。

2021年的最后一天,德国再关三座核电站。该国仅存的三座核电站也将于2022年退役。法国政府的数据显示,2021年上半年,法国再度成为欧洲最大的电力净出口国,净出口电力总额达21TWh,英国、意大利是其主要的核电买家。

目前,欧委会的这一计划还需等待各成员国及欧洲议会的批准。在秦炎看来,该计划获得通过的机会比较大,因为在担任新一任欧盟轮值主席国期间,法国将大力支持该计划。

这将如何影响未来欧洲境内的能源产业投资及天然气价格走势?秦炎认为,短期来看影响,二者受到的影响都不会太大。

她进一步解释称,其一,目前天然气每千瓦时排放约为400克二氧化碳当量,欧委会所制定的“270克”的目标过于苛刻,能够纳入分类法的气电项目不会太多。其二,目前欧盟的碳价已处于高位。路孚特碳市场模型预期,预计到2030年,欧盟碳配额交易价格将达到96欧元/吨。这说明未来气电成本将位于高位,这将影响其利润,制约投资回报。其三,欧盟无论出台怎样的能源转型政策,都是在2030年可再生能源目标框架之下,这意味着风电、光伏等产业的政策支持力度依然很强,不会因其他因素有太多变化。

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